ФТС России продолжает работу по расширению специальных упрощений для уполномоченных экономических операторов (УЭО). В настоящее время подготовлены акты, которые дополняют действующие спецупрощения.

Расширение маркировки и операций на временном хранении

Решением Совета ЕЭК от 15.07.2022 № 114 было введено специальное упрощение, позволяющее наносить средства идентификации на товары, находящиеся на площадке УЭО на временном хранении, без разрешения таможенного органа. Проект нового Решения Совета ЕЭК «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июля 2022 г. № 114» уточняет и расширяет данное спецупрощение. уточняет эту норму: теперь в тексте прямо указаны конкретные виды маркировки — акцизные марки, учетно-контрольные марки/знаки и другие. Кроме того, существенно расширен перечень дополнительных операций, которые можно совершать без согласования с таможней. К ним отнесены упаковка, переупаковка, а также иные действия, связанные с подготовкой товаров к продаже и перевозке. Данный проект был размещен на общественном обсуждении (ОРВ), которое завершилось 5 июля. Ожидается его принятие до конца текущего года или в начале следующего.

Использование площадки как таможенного склада закрытого типа

Второе направление касается Решения Совета ЕЭК от 18.10.2024 № 86, которое позволяет использовать площадку уполномоченного экономического оператора в качестве таможенного склада закрытого типа. Это дает возможность помещать иностранные товары под процедуру таможенного склада (импорт 70) непосредственно на территории УЭО. Несмотря на наличие такой возможности, данное спецупрощение пока не востребовано рынком — зафиксирован лишь один случай его применения. Проект решения Совета ЕЭК «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2024 года № 86» направлен на то, чтобы сделать этот механизм более привлекательным и простым в применении. По аналогии с изменениями в маркировку, здесь также дополнен перечень операций без разрешения таможни: подготовка к продаже и перевозке, дробление партий, формирование отправок, сортировка, улучшение товарного вида продукции и другие. Этот проект также прошел обсуждение на ОРВ до 5 июля и находится на финальной стадии принятия.

Изменения в правилах заполнения деклараций

Для практического применения новых норм уже приняты необходимые изменения в классификаторы и правила заполнения документов. 

Решение Коллегии ЕЭК от 02.06.2026 № 67 вносит правки в Порядок заполнения декларации на товары (утв. Решением Комиссии ТС от 20.05.2010 № 257). Подпункт 42 пункта 15 (графа 44 «Дополнительная информация / Представленные документы») дополнен новым абзацем. Теперь при импорте 70 на площадках УЭО необходимо указывать номер и дату документа об утверждении создания зоны таможенного контроля. Если в государстве-члене ведется их учет, указывается регистрационный номер зоны. Эта норма вступит в силу с 1 октября 2026 года.

Параллельно Решением Коллегии ЕЭК от 02.06.2026 № 68 в классификатор видов документов (Приложение 8 к Решению № 378) добавлена новая позиция 09059 для кодирования указанных сведений о зонах таможенного контроля.

Автоматизация выпуска до подачи ДТ и исправление ошибок.

Также идет работа по совершенствованию механизма автоматической регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары (ЗВТ). Форма и порядок заполнения ЗВТ утверждены Решением Коллегии ЕЭК от 13.12.2017 № 171. Анализ практики выявил типовую ошибку российских УЭО, которая препятствует авторегистрации заявлений. Она связана с заполнением графы 11 «Предшествующий документ». Особенность ЗВТ заключается в том, что в этой графе могут указываться только три типа документов:

• код и номер транзитной декларации (если предшествовала процедура таможенного транзита);

• код и номер уведомления о прибытии на территорию ЕАЭС (если товары ранее не помещались ни под какие процедуры; это специфика РФ, в других странах ЕАЭС указывается предварительная информация);

• код и номер декларации на товары по иной предшествующей процедуре (например, если перед этим товар был на таможенном складе).

Отмечается, что российские операторы часто ошибочно указывают в этом поле предварительную информацию, что является корректным для других стран Союза, но ошибочным для РФ.

С 1 апреля 2027 года вступит в силу новый код, который позволит автоматизировать помещение товаров под данную процедуру, сделав процесс комфортнее для бизнеса. Информационные системы ФТС к этому сроку будут доработаны.

Вопросы диспетчеризации 

От уполномоченных экономических операторов поступает много вопросов, связанных с диспетчеризацией ЗВТ и закрывающей декларации (в частности, с проставлением признака в графе 7 ВДТ). Данная проблематика обсуждалась на заседании Экспертно-консультативного совета при ФТС России. Консолидированные предложения экспертов будут направлены руководству ФТС России для выработки решений, которые гармонизируют пожелания бизнес-сообщества с нормами действующего законодательства.