Таможенный блок ЕЭК: курс на цифровизацию, открытость и единые правила

Выступая на конференции «Будущее ВЭД: трансформация правоприменительной практики в России и ЕАЭС», Александр Титов, заместитель директора Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии, обозначил ключевые направления работы таможенного блока. Основной вектор развития — это создание прозрачной, предсказуемой и комфортной среды для ведения внешнеэкономической деятельности, где бизнес выступает не просто наблюдателем, а полноценным партнером в формировании правил.

Открытый диалог с бизнесом: 15 площадок для взаимодействия

Одним из главных тезисов выступления стало активное вовлечение предпринимательского сообщества в нормотворческий процесс. На площадке Евразийской экономической комиссии сегодня функционирует около 15 консультативных органов — комитетов, экспертных и рабочих групп, в состав которых входят представители бизнеса. Это позволяет компаниям и отраслевым ассоциациям высказывать свои позиции и вносить предложения ещё на этапе подготовки документов. По словам Александра Титова, возможностей для взаимодействия у бизнеса достаточно, и теперь многое зависит от его собственной инициативы и активности.

Эволюция Таможенного кодекса: два масштабных пакета поправок

Ключевым элементом трансформации таможенного регулирования является обновление Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от 2017 года. Работа ведется по двум направлениям:

1.Первый комплексный Протокол. В настоящее время проходит внутригосударственное согласование в странах-участницах. Ожидается, что процедура завершится до конца текущего года, после чего проект будет вынесен на подписание в рамках Высшего Евразийского экономического совета.

2.Второй комплексный Протокол. Этот проект, содержащий около 160 поправок, уже подготовлен и выведен на публичное обсуждение. Изменения носят как редакционный, так и системный характер. Среди наиболее значимых новелл:

• введение института уполномоченных экспортеров, что упростит процедуры для добросовестных участников ВЭД.

• совершенствование статуса уполномоченного экономического оператора (УЭО), включая возможность выпуска товаров до подачи декларации при временном ввозе или помещении под процедуру беспошлинной торговли.

• точечные, но важные изменения в части классификации и происхождения товаров, солидарной ответственности таможенных представителей, предоставления обеспечения и подачи предварительной информации.

Проект второго Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года размещен для публичного обсуждения и оценки регулирующего воздействия до 4 декабря 2026 года по ссылке.

Контроль таможенной стоимости: от фискальной функции к партнерству

Еще одна важная инициатива — проект изменений в Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости. Публичное обсуждение этого документа завершилось 23 октября. Цель поправок — не усилить контроль, а предоставить декларантам и таможенным органам все доступные инструменты для прозрачного и объективного подтверждения стоимости товаров. В частности, проект предлагает закрепить примерный перечень пояснений, которые могут быть запрошены у декларанта, что станет своеобразной «подсказкой» для бизнеса. Все поступившие от предпринимателей конструктивные замечания будут детально изучены и учтены в дальнейшей работе.

Проект Решения Коллегии ЕЭК «О внесении изменений в Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» доступен по ссылке.

Он вносит изменения в базовое Решение Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42, которое можно найти здесь.

Навигационные пломбы и единый транзит: технологии на службе скорости

Цифровизация таможенных процессов находит свое практическое воплощение в системе отслеживания перевозок. 11 февраля 2026 года стартовал первый этап практической реализации Соглашения о применении навигационных пломб. На сегодняшний день с их помощью уже отслежено более 211 тысяч перевозок. Система позволяет в режиме реального времени контролировать перемещение товаров, что повышает безопасность и ускоряет прохождение процедур. Второй этап стартовал 31 июля 2026 года, а третий запланирован на 27 мая 2027 года.

Текст Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок доступен по ссылке.

Параллельно создается инфраструктура для бесшовной международной торговли. 26 декабря 2024 года было подписано Соглашение о единой системе таможенного транзита ЕАЭС и третьих стран. Этот механизм позволит партнёрам Союза присоединиться к общей транзитной системе. Главное преимущество — использование одной транзитной декларации и единого обеспечения на всём пути следования товара, как по территории ЕАЭС, так и по территории третьей страны. К моменту прибытия на границу ЕАЭС все данные уже будут в системе, что обеспечит беспрепятственное прохождение пункта пропуска. Сейчас ЕЭК проводит консультации с заинтересованными странами.

Текст Соглашения о единой системе таможенного транзита Евразийского экономического союза и третьей стороны (третьих сторон) от 26 декабря 2024 года: https://docs.eaeunion.org/documents/236/9808/.

Работа таможенного блока Евразийской экономической комиссии демонстрирует последовательное движение к созданию современной и эффективной регуляторной среды. Комплексная модернизация законодательства, активное вовлечение бизнеса в диалог, внедрение цифровых инструментов контроля и создание единых транзитных пространств с третьими странами — все это формирует новый облик ВЭД в Евразийском экономическом союзе, делая его более конкурентоспособным и привлекательным для участников рынка.