О порядке получения консультаций от таможенных органов

Взаимодействия с таможенными органами является одним из ключевых направлений повышения эффективности внешнеэкономической деятельности. Получение государственной услуги по консультированию лиц по вопросам таможенного дела — важный инструмент для участников ВЭД, позволяющий минимизировать риски при совершении таможенных операций. Данная услуга предоставляется Федеральной таможенной службой на основании Административного регламента, утверждённого приказом ФТС России от 11.06.2021 № 492.

Правовой статус консультации и форматы её предоставления

Прежде всего, необходимо четко понимать правовой статус информации, полученной в ходе консультирования. Согласно законодательству, сведения, предоставленные таможенным органом или его должностным лицом при оказании данной госуслуги, носят исключительно информационно-справочный характер. Они не являются основанием для принятия юридически значимых решений самим таможенным органом и не освобождают декларанта от ответственности за правильное декларирование товаров.

Заявитель вправе выбрать один из трёх форматов получения консультации:

• устная форма;

• письменная форма;

• электронная форма.

Важное ограничение касается устного информирования по телефону: государственная услуга консультирования по справочным телефонам не предоставляется. По ним может быть предоставлена лишь общая информация о порядке оказания услуги, статусе рассмотрения запроса или процедуре досудебного обжалования.

Ключевые аспекты процедуры

1. Сроки предоставления

Сроки ответа строго регламентированы и зависят от выбранного формата:

Устная консультация: время на предоставление полного и исчерпывающего ответа определяется сотрудником таможенного органа исходя из сложности вопроса, но не может превышать 30 минут. Результат устной консультации подлежит фиксации уполномоченным должностным лицом.

Письменная и электронная формы: ответ должен быть направлен заявителю в срок, не превышающий одного месяца со дня регистрации запроса в таможенном органе.

2. Требования к составу сведений в запросе

Для того чтобы запрос был принят к рассмотрению, он должен соответствовать требованиям пункта 18 Административного регламента и содержать следующие обязательные сведения:

• наименование таможенного органа, в который направляется запрос;

• полное наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица — заявителя;

• почтовый адрес заявителя для направления ответа;

• просьба о предоставлении государственной услуги, содержащая ссылку на Административный регламент, статью 359 Таможенного кодекса ЕАЭС или статью 264 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации...».

• четко сформулированные вопросы, по которым требуется разъяснение;

• подпись заявителя (для бумажного документа) или электронная подпись (для электронного).

3. Способы подачи запроса

Письменная форма: запрос составляется на бумажном носителе и направляется в таможенный орган почтовым отправлением либо передается лично через ящик для приема корреспонденции, расположенный при входе в таможенный орган. При личном обращении для получения результата услуги на руки заявитель обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, а представитель — дополнительно документ, подтверждающий его полномочия (доверенность).

Электронная форма: это наиболее технологичный и удобный способ. Запрос формируется заявителем непосредственно в интерактивной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Ключевое преимущество этого способа — отсутствие необходимости дублировать обращение в бумажной форме. Запрос подписывается простой электронной подписью, доступ к которой обеспечивается посредством ЕСИА (Единой системы идентификации и аутентификации), что соответствует требованиям ФЗ-63 «Об электронной подписи» и ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

4. Основания для отказа и порядок уведомления

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим и закреплён в пункте 26 Административного регламента. К типичным причинам относятся:

• текст запроса не поддается прочтению;

• в запросе отсутствуют обязательные сведения, перечисленные выше;

• суть просьбы не относится к компетенции таможенных органов (например, вопросы налогового, валютного или административного права, не связанные с таможенным делом); 

• заявитель уже получил ранее консультацию по тем же вопросам.

Процедура уведомления об отказе также строго регламентирована:

При подаче письменного запроса отказ оформляется официальным письмом на бланке таможенного органа, подписанным его руководителем (или заместителем) и направляется заявителю почтой.

При подаче электронного запроса мотивированный отказ в виде электронного документа поступает в личный кабинет заявителя на ЕПГУ.

Срок направления отказа в обоих случаях — не более 5 рабочих дней со дня, следующего за днём регистрации запроса.

На что обратить внимание

На сайте ФТС уже давно висит объявление, что через портал госуслуги обращения по консультированию подать нельзя. Оно появилось в 2021 году, когда обновляли интерактивные формы заявлений на портале «Госуслуги». Тогда временно отключили подачу заявлений на консультирование через ЕПГУ, и ведомство опубликовало соответствующее предупреждение. 

Но это не значит, что получить консультацию от таможни сейчас вообще нельзя. Просто способ сменился. Сейчас ФТС рекомендует обращаться напрямую: письменно (в том числе через форму на сайте или почтой) или лично (устно). Это прямо прописано в Административном регламенте службы (приказ ФТС России от 11 июня 2021 г. № 492). 

При этом другие электронные каналы для обращений работают. Например, физические лица могут направлять обращения через «Личный кабинет участника ВЭД» на сайте ФТС или через сервис «Переписка физических лиц с ФТС России и таможенными органами». 

Если вам нужна консультация, просто выберите удобный для вас канал связи с таможней.