СПОТ как инструмент противодействия «ложному транзиту»

Запуск системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ) с авансовой уплатой НДС импортерами при ввозе товаров из стран ЕАЭС, взамен существующей схемы уплаты налога по факту принятия товаров на учет, обеспечит госбюджету дополнительные поступления в объеме 300 млрд рублей в 2026-2028 годах, следует из расчетов Минфина.

Оценка дополнительных поступлений приведена в одном из приложений к проекту федерального бюджета на 2026-2028 гг., где в числе прочих источников дополнительных доходов от изменений законодательства поименован СПОТ. 

Ожидаемые поступления составят 50 млрд рублей в 2026 году, 100 млрд рублей - в 2027 году и 150 млрд рублей - в 2028 году. Всего 300 млрд рублей.

В "Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026-2028 годы" поясняется, что введение системы подтверждения ожидания товаров при поставке товаров из ЕАЭС, в том числе с авансовой уплатой косвенных налогов, позволит пресечь уклонение от налогообложения и применение незаконных схем импорта.

Особое внимание в концепции СПОТ уделено схемам «ложного транзита», когда товары формально следуют в страны ЕАЭС, но фактически остаются в России. По оценкам экспертов, до 30% импорта может проходить через такие схемы.

"Проектируемое внедрение системы подтверждения статуса товаров, заявленных как транзит через территорию России, позволит обеспечить уплату НДС с товаров, которые используются для внутреннего потребления", - говорится в пояснительной записке к проекту бюджета на следующую трехлетку.

Представляется, что система СПОТ должна минимизировать эти риски за счет сквозного отслеживания грузов и верификации конечного получателя. Однако техническая реализация такой интеграции с другими странами ЕАЭС остается не ясной.