Опубликована Концепция создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров
На официальном портале правовой информации 14 ноября опубликовано распоряжение Правительства РФ от 10.11.2025 № 3213-р «Об утверждении Концепции создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров и плана мероприятий по ее реализации» (вместе с "Планом мероприятий ("дорожной картой") по реализации Концепции создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров").
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202511140028
Концепция создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров содержит:
I. Общие положения, согласно которым Концепция подготовлена в целях разработки и внедрения национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (далее - система подтверждения ожидания товаров), которая представляет собой комплекс мер организационно-административного и правового характера, направленных на противодействие уклонению от уплаты налогов в отношении товаров.
II. Проблемные вопросы, на разрешение которых направлено создание системы подтверждения ожидания товаров.
III. Цели и задачи создания системы подтверждения ожидания товаров.
Целями создания системы подтверждения ожидания товаров являются:
повышение уровня собираемости налогов;
минимизация случаев незаконного введения товаров в оборот на территории РФ.
Задачами создания системы подтверждения ожидания товаров являются:
повышение эффективности мониторинга перемещения товаров в рамках торговли РФ с другими государствами - членами ЕАЭС;
выявление признаков нарушения законодательства РФ о налогах и сборах;
повышение степени непрерывности контроля за товарами на всех этапах их коммерческого оборота со стороны налоговых и таможенных органов;
создание условий, способствующих предотвращению нелегального ввода товаров в оборот в РФ без соблюдения требований законодательства РФ.
IV. 2 Этапа создания системы подтверждения ожидания товаров:
первый этап - с 1 апреля 2026 г. по 30 июня 2026 г. в тестовом режиме;
второй этап - с 1 июля 2026 г. в рабочем режиме.
V. Основные принципы и особенности функционирования системы подтверждения ожидания товаров.
В числе принципов указана однократность представления информации о товарах в контролирующий орган пользователями системы подтверждения ожидания товаров.
К основным особенностям функционирования системы подтверждения ожидания товаров, в числе прочего относятся:
использование при реализации системы подтверждения ожидания товаров обеспечительного платежа в виде денежных средств в сумме, равной величине налогов, которые в соответствии с международными договорами РФ и (или) законодательством РФ о налогах и сборах подлежат уплате в отношении товаров при их ввозе в РФ из других государств - членов ЕАЭС исходя из стоимости партии товаров, ожидаемой к поставке в РФ;
установление административной ответственности за нарушение утвержденного порядка и сроков оформления документа о предстоящей поставке, правил внесения обеспечительного платежа, порядка ввоза товаров, а также за представление недостоверных сведений в рамках функционирования системы подтверждения ожидания товаров.
VI. Основные принципы взаимодействия системы подтверждения ожидания товаров с ее пользователями.
Концепцией определено, что доначисление налогов будет осуществляться в рамках камеральной налоговой проверки.
Согласно Концепции будут определены категория товаров и налогоплательщиков, в отношении которых система подтверждения ожидания товаров применяться не будет.
К документу прилагается план мероприятий ("дорожная карта") по реализации Концепции создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров.
Ответственными исполнителями определены Минфин, ФТС и ФНС.
Правительство РФ