Безопасность товаров должна быть обеспечена
11 декабря состоялось заседание Постоянной комиссии по вопросам обеспечения соблюдения запретов и ограничений и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности Экспертно-консультативного совета при ФТС России.
Основным вопросом стало обсуждение совершенствования механизмов контроля за соблюдением участниками рынка обязательных требований технического регулирования и мер нетарифного регулирования при продаже товаров на электронных площадках.
По мнению деловых кругов, сейчас стоит задача разработать механизм подтверждения легальности товаров, которые не подпадают под действие систем маркировки или прослеживания, таких как электроника, смартфоны, планшеты, ноутбуки и т.п., которые в большом объеме ввозятся нелегально и продаются на маркетплейсах.
Было предложено 2 способа решения:
1. за счет возможностей Федеральной таможенной службы по раскрытию части информации о легально ввезенных товарах.
«Идентификационные номера таких товаров аккумулируются ФТС, и если будет создан сервис для их верификации, маркетплейс будет видеть, является ли товар легально ввезенным, есть ли на него декларация и т.д. Товары за рамками такой верификации будут априори считаться нелегальным и недопустимыми к продаже, – пояснил свою идею Олег Павлов, председатель общественной организации по защите прав потребителей "Общественная потребительская инициатива – Причем сервис не обязательно должен быть публичным, для каждого потребителя, это может быть интерфейс с ограниченным доступом».
2. пересмотреть вступление в силу норм Федерального закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации», которые возлагают на маркетплейсы обязанности по контролю за легальностью участников и продукции. Эти нормы должны вступить в силу 1 октября 2026 года.
«Предлагаем ускорить вступление в силу положений закона, направленных на контроль цифровыми платформами ассортимента и продавцов», – сказал Олег Павлов.
Представители ФТС России отметили сложность осуществления контроля безопасности товаров электронной торговли, связанную с тем, что в настоящее время правом ЕАЭС для таких товаров не установлена необходимость соблюдать требования технических регламентов. Решения здесь только готовятся.
Протоколом о внесении изменений в ТК ЕАЭС введены две категории товаров электронной торговли: товары, предназначенные для реализации физическим лицам (бондовый склад), и товары электронной торговли, приобретенные физлицами (прямая поставка). Товары первой категории должны подлежать подтверждению соблюдения мер технического регулирования, порядок которого следует определить отдельным решением ЕЭК. Для товаров, приобретенных физлицами на маркетплейсах, может быть применен упрощенный порядок подтверждения соблюдения мер технического регулирования.
По мнению ФТС, уполномоченным органом, который ведет реестр, предназначенный для уведомительного порядка подтверждения безопасности товаров (электронное заявление о безопасности товара) должна стать Росаккредитация. Этот реестр будет использоваться как таможенными органами при совершении таможенных операций в отношении таких товаров, так и другими контролирующими органами, и операторами электронной торговли, а также потребителями.
В настоящее время данное предложение ФТС находится на рассмотрении в Минпромторг и Минэкономразвития.
Галина Донцова, исполнительного директора Ассоциации трансграничной электронной торговли и экспресс-доставки акцентировала внимание на том, что если раньше товары электронной торговли четко различались по категориям, то сейчас все смешалось: например, есть российские продавцы, которые имеют склады в Китае, и оттуда продают товар.
«Теперь мы можем товары электронной торговли различать только по тому, что он везется и декларируется из-за границы не в контейнере, не карго, а уже упакованным в отдельную коробочку для конкретного физического лица», – отметила докладчица.
По ее словам, это добавляет сложностей в регулировании. Кроме того, пока непонятно, обязаны ли будут продавцы или пункты выдачи заказов после вступления в силу протокола, которым вводится регулирование для электронной торговли, следить за наличием на товарах маркировки «Честный знак», это нигде четко не прописано.
Координатор комиссии от деловых кругов выразила готовность участвовать в выработке решений по проблемным аспектам.